中共翁源县官渡镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：官渡镇 发布时间：2025-08-19 09:19:19 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2024年9月10日至12月10日，县委第二巡察组对官渡镇党委及所辖21个村（社区）党组织进行了巡察，2025年2月19日，县委巡察组向官渡镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。官渡镇党委高度重视巡察整改工作，召开党委（扩大）会议通报巡察反馈意见并研究制定整改方案，按责任到人的原则分解整改工作任务。成立以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。先后多次召开党委会，专题研究巡察反馈问题整改工作，调度阶段性整改情况，推动整改工作落到实处。

　　（二）深入学习研讨，提升思想认识。组织全体党员干部以集中学习、专题研讨等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干部深刻认识巡察工作的重要意义。召开理论学习中心组专题学习会，为巡察整改工作奠定坚实思想基础。

　　（三）压紧压实责任，细化整改措施。镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任，对照巡察反馈的问题逐项列出问题，研究制定整改措施，确定整改目标，明确整改责任人、整改时限，实施“台账管理”和“问题销号”。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员认真进行对照检查，剖析问题根源、压实整改责任，推动巡察整改工作取得实效。

　　（四）健全制度体系，巩固治理成效。在抓好集中整改的同时，坚持问题导向，认真总结、举一反三，及时总结整改工作经验，把建章立制作为抓整改、促落实的重要措施。先后修订《官渡镇“三重一大”事项决策制度》等4项制度，进一步巩固整改工作成效。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入全面，落实生态环境保护和耕地保护工作有所欠缺

　　1.针对“第一议题”制度落实不到位问题。

　　镇党委带头执行，2025年2月起，已召开7次党委（扩大）会议，每次均开展“第一议题”学习，深入学习贯彻习近平总书记关于本地区、本行业、本领域的重要讲话和重要指示批示精神。建立督促指导机制，每季度对各党组织学习落实情况进行督促指导，抓实学习工作。

　　2.针对污染源防治成效不佳问题。

　　对立案养殖场立行立改，现已完成整改恢复养殖；将7家养殖场列为重点监管对象，加强巡察监管，发现问题及时整改；责令无证经营养殖场停止养殖，相关拆除及转场工作基本完成；督促养鸡场建成病鸡尸体无害化处理设施；举一反三开展专项排查整治，累计排查63家规模养殖场，发现存在问题养殖场8家，督促完成问题整改6家，进行停苗整顿2家。

　　3.针对森林河流资源管护力度不足问题。

　　制定护林员考核管理办法，严格落实巡林制度，强化考核问责与激励，推动镇村林长履行巡林职责；严格落实“河长制”工作要求，督促村级河长按时巡河，2025年2月以来各级河长开展巡河408人次，发现并整改问题9个，清理河道漂浮垃圾约30立方米；加强生物资源保护，定期开展违法电鱼专项巡查。

　　4.针对乡村绿美工作重建轻管问题。

　　组织干部群众清理整治提升“四小园”43个，提高建设质量与管护效果；整治提升挂牌主题林17片，移除补种枯死树苗1411棵；指导19个村完善绿化种植管护机制，合理划分网格管护区域，成立管护小组，新增管护责任人71名。

　　5.针对耕地保护存在短板问题。

　　组织镇村干部确认撂荒地块现状，摸清撂荒原因，制定复耕计划，完成13.7亩撂荒地复耕复种；对“非粮化”农田清理整治，重点地块已全面完成并恢复农作物种植；同时建立巡查工作机制，加强耕地管控，动态掌握耕作情况，筑牢粮食安全根基。

　　（二）贯彻上级决策部署有差距，推动“百千万工程”力度不足

　　6.针对美丽圩镇建设存在短板问题。

　　实施典型镇基础设施提升改造工程，完善九里香综合市场排水系统；开展私搭乱建专项整治，拆除市场内违规搭建鸡棚；疏通市场公厕堵塞水管并安排每日保洁；对美丽圩镇客厅门坪进行环境卫生整治，设立禁停区、放置花箱美化，安排保洁员日常清扫以保持整洁。

　　7.针对典型村培育紧迫感不强问题。

　　完成3个典型村共390户赤膊房升级改造，提升农房风貌；实施街道村提升网络技术服务项目，完成了9个点位的“三线”整治。

　　8.针对人居环境整治成效不佳问题。

　　成立由镇主要领导牵头的整治领导小组和卫生监督检查小组，压实责任并跟踪问效；组织动员干部群众累计1820人次开展冬春季村庄清洁行动，清理卫生死角、房前屋后、村内塘渠等，保持村容整洁；依据相关方案加强对运营公司的监督，2025年2月以来已责令整改垃圾清运等问题50余次；完成17座问题公厕维修并指定专人维护保洁；实施农村生活污水治理补短板项目， 10个未动工建设污水处理设施的村小组已全部完成建设。

　　（三）实施乡村振兴战略不够有力，巩固脱贫攻坚成效不佳

　　9.针对基础设施管护存在短板问题。

　　对辖区19个村的文体设施进行摸排整改，对存在问题的5个村文体设施进行修复，拆除3处无法修复的设施。清理疏通灌溉水渠1.6千米；完成引水渠、排洪渠及损坏太阳能路灯等基础设施的修复管护。

　　10.针对扶贫资产管护不到位问题。

　　及时维修相关灌溉设备，现已恢复正常运作；对受损资产开展勘查，按流程完成报废处置并上报；2025年2月建立扶贫资产管护责任清单，举一反三对全镇74项扶贫资产进行排查，新增发现2处问题，均已制定解决方案并明确完成时限。

　　11.针对“空壳合作社”处置不力问题。

　　对异常经营“空壳社”组织开展核查处置，已将27家农民合作社移出异常名录；摸清底数，引导部分合作社恢复经营或注销，对特殊情况合作社对接相关部门推进注销；举一反三开展“空壳社”核查；协同工商部门开展“回头看”，跟踪异常名录合作社，防范大规模“空壳社”出现。

　　12.针对违建拆除工作不到位问题。

　　向相关当事人发放限期整改及催告通知书，责令限期整改。目前，涉及的2处违建已由当事人自行拆除完毕。

　　（四）推动镇域经济高质量发展措施乏力，优化营商环境意识不强

　　13.针对部分重点项目监管不力问题。

　　存在环保问题的企业已完成整改并恢复正常经营；将2024年引进的6家重点项目企业列为重点监管对象，联合上级环保部门开展专项巡查检查，暂未发现新的环境污染问题。

　　14.针对部分项目落地建设推进缓慢问题。

　　肉鸡养殖基地项目已完成招标并动工，目前正安装自动化饲养设备，预计2025年9月完工；已督促该公司加快社背村立华美丽牧场项目投资建设。

　　15.针对盘活闲置资产办法不多问题。

　　组织摸排各村闲置资产并建立管理台账；通过招商引资盘活华东小学闲置资源，引进相关加工项目，促进村集体增收10万元；积极主动盘活闲置资产，组织客商3批次8人到村开展资产招商活动。

　　（五）防范化解风险意识不强，安全生产责任落实不够到位

　　16.针对落实意识形态工作责任制不够到位问题。

　　定期开展意识形态分析研判，针对具体风险点制定措施，2025年第一季度已召开相关会议并部署措施；制定完善班子成员意识形态工作责任清单，进一步压实工作责任。

　　17.针对保密意识不强问题。

　　按标准改造提升保密室；加强涉密文件的登记和管理；加强保密教育，每年定期开展培训，2025年3月已开展第一季度保密培训。

　　18.针对安全生产责任制未落实问题。

　　镇党委专题开展安全生产政策法规集中学习，重点学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神；每季度召开安全生产和消防安全工作会议，分析形势并部署工作；组织相关生产经营主体开展安全培训，提升员工安全意识。

　　19.针对行政执法效能不高问题。

　　主动对接县司法局开展专题学习，组织执法人员参与案件研讨会，建立案件审理制度，2023年至今已有8宗行政处罚案件结案；今年开展综合行政执法教育培训，确保执法规范；健全罚没物品管理制度，全流程规范罚没物品管理。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　（一）党风廉政建设责任制落实不到位，全面从严治党压力传导不足

　　20.针对执行党风廉政建设责任制不严格问题。

　　将全面从严治党、党风廉政建设纳入党委理论学习中心组学习计划，已召开2次专题学习；明确班子成员“一岗双责”，制定明确41项责任事项清单，落实党政班子成员年度述职述廉述法制度；结合实际制定党风廉政建设年度计划，明确7项重点任务及27条具体措施。

　　21.针对落实“一岗双责”不到位问题。

　　制定班子成员“一岗双责”责任清单，班子成员与党委签订党风廉政建设责任书，组织开展专题学习和警示教育，组织村（社区）干部观看警示教育片、通报典型案例，覆盖500余人次；班子成员开展廉政督导检查30余次、廉政谈话5人次。

　　22.针对廉政风险排查工作不扎实问题。

　　扩大廉政风险排查范围，将排查对象扩展至全体班子成员、部门负责人及关键岗位人员共33人，实现镇内重点岗位风险排查全覆盖；严格审核排查内容，建立三级审核机制，对33份排查表逐一核查，形成“一岗位一清单”。

　　23.针对警示教育力度不足问题。

　　召开党委（扩大）会议，对违规发放津补贴等典型案例开展剖析；召开案例教学专题学习会，通报相关典型案例，汇编学习资料并组织村（社区）开展案例教学；结合案例暴露的问题制定整改方案，深挖根源推动整改，构建相关有效机制，推进全面从严治党向纵深发展。

　　（二）为民服务意识有所淡化，服务群众能力有待提高

　　24.针对落实“一老一小”服务保障工作还有差距问题。

　　严格落实敬老院出入登记，实现进出人员100%登记；优化安装敬老院呼叫装置及监控位置并安排值守；督促康福养老院全面完成床位呼叫铃安装；对康福养老院开展食品安全专项监督检查，规范厨房管理；对两所幼儿园开展食品安全检查，督促落实食品储藏、留样等要求，保障儿童食品安全。

　　25.针对服务弱势群体能力有待提升问题。

　　改善相关五保户居住条件，符合集中供养条件的送入敬老院生活；强化常态化走访评估，实现弱势群体每月全覆盖走访，建立问题发现整改闭环工作机制，2025年以来已处理问题35个；健全特殊人群管理体系，建立动态管理台账，开展定期走访，同步核查困难群众社会保障情况，覆盖495户家庭。

　　26.针对食品药品安全保障能力不足问题。

　　强化食品药品日常监管，完成经营单位统计并依托网格化管理开展日常检查；推进从业人员健康证合规化管理，实现从业人员持证上岗率100%；对自来水厂相关设施进行改造提升；对部分食品加工场所开展专项整治，对相关经营户进行教育或发放限期整改通知书。

　　27.针对对群众急难愁盼问题重视不够问题。

　　对受损陂头、机耕桥实施初步修复，改善村民出行和灌溉条件；修复突水村农田灌溉水圳，提升输水能力，保障灌溉用水并化解相关矛盾；组织村级巡查员巡查辖区内相关设施，发现隐患立行立改，保障农田水利设施正常运行。

　　（三）农村集体“三资”处置不力，“三资”管理存在较大短板

　　28.针对农村集体“三资”合同底数不清问题。

　　召开工作推进会，组织人员对各村（社区）“三资”合同进行核查，统计实际数量，部分应统未统合同已录入监管平台；加快平台录入效率，952份合同完成录入，剩余合同预计9月底前完成；召开管理工作培训会，明确交易及合同备案、录入监管平台等要求。

　　29.针对“三资”问题合同整改不到位问题。

　　全面核查村（社区）“三资”合同，摸排新增问题合同，明确整改责任人，压实责任推进整改；制定“三资”合同示范文库，规范“三资”管理；联合司法所指导问题合同整改，提高整改效率；强化整治工作宣传，结合集中排查入户走访宣传3680人次，营造了群众参与的良好氛围；镇纪委牵头开展整改工作专项督查3次，督促相关问题整改。

　　30.针对农村集体资源资产发包不透明不公开问题。

　　加强业务知识培训，召开农村集体经济组织“三资”管理工作培训，“四议两公开”制度专题培训等；严格执行集体资源资产发包“四议两公开”制度，规范发包程序；召开农村产权交易工作培训会，指导资源资产发包出租在相关平台交易，已有项目成功交易，另有项目即将竞拍。

　　（四）固定资产重购轻管，工程项目监管不力

　　31.针对固定资产账实不符问题。

　　组织开展全镇固定资产地毯式排查，梳理出未登记资产并建立清查台账；依据清查结果完成资产补登入账，实现固定资产明细表与实际资产100%对应；制定了《官渡镇国有资产管理制度》，明确流程规范，组织资产管理培训，提升管理规范化水平。

　　32.针对固定资产交接存在风险问题。

　　清查梳理未登记资产并完成资产补登入账，实现固定资产明细表与实际资产100%对应；制定相关管理制度，明确流程规范，组织资产管理培训，提升管理规范化水平。完善防火器材、公安警用装备等一批资产移交手续；健全完善移交管理制度，开展专项检查，组织相关培训，防范固定资产交接风险。

　　33.针对工程项目质量差问题。

　　完成排水圳修缮；制定陂坝下防冲消能设施修缮计划。健全村级工程管理机制，明确一万元以上工程项目需经“四议两公开”程序且驻村负责人全程跟踪监督，禁止中标项目转包。加强制度衔接，由镇财政结算中心专人审查村级工程项目报账材料，对不合规项目不予批准支出。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　（一）对党建工作不够重视，未压实党建工作主体责任

　　34.针对对基层党支部督促指导力度不够问题。

　　组织开展2期基层党建业务培训，全面覆盖下辖党支部党务工作者；完成1轮党建工作集中督促指导，解决43项相关业务，提高了基层党支部党建工作水平；严格执行“三会一课”计划报备制度，全面完成一、二季度计划报备审核。

　　35.针对党组织书记抓基层党建工作述职评议考核流于形式问题。

　　组织机关企事业单位等9个党组织开展述职评议；建立问题清单化整改销号制度，梳理出相关党组织存在的问题，逐项明确责任人和整改时限，定期跟踪；建立报告审核机制，对述职报告内容进行严格审查。

　　（二）民主决策机制不健全，村党组织议事规则执行不到位

　　36.针对“三重一大”议事机制不完善问题。

　　修订《官渡镇“三重一大”事项集体决策制度》，明确“5万元以上资金使用”规定；开展村级工程决策实施专题培训2场，覆盖全镇21个村党组织负责人及业务骨干82余人次。

　　37.针对村党组织“四议两公开”制度执行不到位问题。

　　研究制定村党组织“四议两公开”事项清单，明确8类重大事项；举办“四议两公开”制度专题培训班2期，覆盖全镇21个村“两委”干部、村民代表82余人次。2025年以来，各村新增“四议两公开”决策事项21项，经审核均严格按制度执行。

　　38.针对村务监督机制流于形式问题。

　　组织村务监督委员会成员开展专题培训；修订相关工作制度，明确监督内容与要求；修订村务监督公开制度，明确重大决策、资金使用等6大类公开内容，各村（社区）均已完成公开栏更新并常态化开展公示。规范村务监督委员会印章管理，制定管理办法，实现印章使用登记率100%。

　　（三）选人用人工作存在薄弱环节，出国（境）证照管理松懈

　　39.针对履行干部选拔任用程序不够规范问题。

　　对《官渡镇“三重一大”事项集体决策制度》进行重新修订，进一步规范职级晋升工作。

　　40.针对干部因私出国（境）证照管理不到位问题。

　　对全镇干部相关证照开展“拉网式”核查，完成全体干部的备案手续；建立证照登记备案管理台账，详细记录证照持有、使用等信息。

　　（四）发展党员工作不够严肃，村级干部队伍建设有待加强

　　41.针对部分村党组织发展党员不规范问题。

　　组织全镇村党组织书记、党务工作者开展发展党员专题培训2期，参训83人次；严格执行入党积极分子审查备案制度，对应当备案的积极分子完成备案，有关材料按要求报县委组织部审核。

　　42.针对落实“青苗培养工程”不到位问题。

　　组织对全镇21个村开展“青苗工程”后备人选培养档案进行完善；组织开展后备人选摸排，新确定15名优秀青年纳入后备人选培养；建立镇驻村（挂钩联系）领导结对培育机制，实现领导干部与后备人选“一对一”结对。

　　第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面

　　（一）落实韶关市委巡察反馈问题整改不力

　　43.针对落实韶关市委巡察反馈问题整改不力问题

　　实施涂屋水护岸续建工程，完成对隐患路段的专项整治，该工程于2025年1月竣工。通过加固路基、浇筑混凝土挡墙、修复开裂路面等措施，共修复隐患路段65米，成功消除了路基滑坡坍塌风险。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，坚持问题导向，建立长效机制，落实各项工作制度，将各项工作抓常抓长、落实落细，切实把巡察整改成果转化为推动各项工作的实际力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2888299；邮政编码512625；电子邮箱：wygdzzb2021@126.com。

中共翁源县官渡镇委员会

2025年7月16日