县人大常委会机关关于巡察集中整改进展情况的通报

作者：本站编辑 来源：县人大常委会办公室 发布时间：2025-02-19 17:23:32 字号：[大中小 ]

　　根据县委统一部署，2024年4月1日至6月30日，县委第三巡察组对县人大常委会机关进行了巡察，8月6日，县委巡察组向县人大常委会机关反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

　　（一）深化政治认识，坚定行动自觉。始终把整改工作摆在突出位置，并作为一项政治责任贯穿于巡察整改全过程。县人大常委会党组会议听取巡察反馈意见情况，对整改工作提出具体要求，同时常委会领导挂钩督办分管委室整改任务落实。县人大办党支部书记切实履行巡察整改主要责任人责任，亲自抓、亲自管、亲自跟进，确保人大常委会机关全体党员干部深刻领会整改要求、照单全收反馈问题、结合实际制定整改措施，推动整改工作走深走实。

　　（二）紧盯关键环节，落实责任担当。聚焦巡察反馈的17项问题，于9月5日召开县人大常委会机关巡察整改专题民主生活会，全方位开展批评与自我批评。会上，各班子成员紧密结合工作实际，认真对照思想、工作和作风等方面进行检查，深刻剖析原因，提出了切实可行的整改措施，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。县人大常委会分管领导亲自过问所分管领域、分管委室的整改工作进展情况，从严督导整改工作质量。各委室负责同志率先垂范，带领具体负责落实整改的同志以高度负责的态度，全力把整改工作做细做实做到位，确保整改工作取得实效。目前17个问题已完成整改。

　　（三）聚焦举一反三，强化标本兼治。机关上下立足人大的职能，针对巡察反馈的问题，举一反三，深入分析原因，主动从规范流程、完善制度、提升质量等方面找准着力点和发力点，建立健全《中共翁源县人大常委会党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》和保密工作制度等相关制度，从根本上防止问题反弹，确保人大常委会机关各项工作在依法依规的基础上守正创新、向善向上发展。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　（一）跟踪督办人大代表建议不够有力

　　1.针对对部分人大代表意见建议办结超时限跟踪督办力度不够问题。一是举一反三，由代表工委会同县政府办公室对今年县十六届人大四次会议代表意见建议办理情况开展全面排查和督促落实，已全面完成答复工作。二是开展县十六届人大四次会议办理情况专题调研，形成调研报告。三是10月25日十六届人大常委会第三十次会议审议县政府关于代表建议办理情况报告，推动县十六届人大四次会议代表意见建议办理工作加快推进。四是已将代表建议办理列入考评内容，推动代表意见建议能够及时有效办理和落实。

　　2.针对个别建议未全面落实跟踪督办不够到位问题。一是于8月督促代表建议主办单位限时全面落实代表提出的建议。经现场核查，全面落实该建议仍需安装路灯10盏，该工程目前已经完工投入使用。二是于10月对县十六届人大四次会议代表意见建议办理情况开展专题调研，全面了解进展情况，并形成书面报告，督促加快代表意见建议办理进度。三是县人大常委会于10月25日召开县十六届人大常委会第三十次会议，听取和审议县政府关于办理代表意见建议情况，提出审议意见后交由县政府办理，推动县十六届人大四次会议代表意见建议得到有效落实。

　　（二）开展执法检查工作不够规范问题

　　3.针对部分执法检查报告不符合法定要求问题。一是8月28日通过“双周讲坛”等形式组织机关干部学习《监督法》等法律，让机关干部进一步熟悉人大行使监督职权规范化、程序化的有关规定，确保依法监督、有效监督、正确监督。二是坚持学法在前，把学习需开展执法检查的法律作为检查组人员的必修课。三是提高执法检查报告的撰写质量。严格按照《监督法》的要求，从对法律实施情况的总体评价、发现的主要问题及原因等方面，客观、全面撰写执法检查报告。9月3日印送县政府的《关于<韶关市红色资源保护条例>执法检查情况的报告》已落实报告撰写要求，增强了执法报告的针对性和可操作性。

　　4.针对执法检查报告后续处理不够到位问题。一是建立执法检查整改结果反馈机制，在县人大常委会审议执法检查报告和有关法律法规实施情况报告后，将常委会审议意见连同执法检查报告一并交由“一府两院”研究处理，确保被监督对象在规定的时间内对照执法检查报告和审议意见提出的问题进行整改落实。9月，及时将常委会审议意见和《关于<韶关市红色资源保护条例>执法检查情况的报告》一并交办县政府，要求3个月内向县人大常委会报告整改情况。二是加强监督情况的公开，经县人大常委会审议后，及时将执法检查报告及审议意见，“一府两院”的研究处理情况报告向社会公布，接受社会监督。

　　（三）指导督导乡镇人大工作存在不足问题

　　5.针对对乡镇人大执法检查工作指导督导不够有力问题。一是10月31日召开全县镇级人大工作推进会，指导各镇基层人大业务工作开展，明确各镇人大2024年至少安排一次执法检查活动。截至9月，乡镇共完成执法检查活动8次。二是修改完善乡镇人大工作考核内容，将执法检查活动列入基层人大年度工作考核内容。

　　6.针对对乡镇人大代表履职工作检查督导不够到位问题。一是10月31日召开镇级人大工作推进会议，对代表联络站“三化”等工作进行研究部署，通报巡察反馈意见，对巡察整改提出要求。二是针对巡察反馈的问题举一反三，由代表工委牵头指导各镇人大对本镇所有联络站“四薄一册一档”进行全面自查，有针对性地进行整改。三是按省、市的部署要求推进数字人大推广应用，进一步丰富代表履职形式，推动人大工作创新发展。

　　（四）规范性文件备案审查工作不够到位问题

　　7.针对备案审查监督力度不足问题。一是加强备案审查的主动性。由法工委牵头，通过调研等方式加强宣传教育，提高各级各单位对规范性文件备案审查的重视程度，确保重要文件能够及时、准确地报送备案，避免出现漏报、迟报现象。二是强化监督检查力度。定期对“一府一委两院”规范性文件备案审查工作开展检查，督促报备单位依法及时报备，避免出现应报未报的情况。今年以来已收到县政府报备的规范性文件2件，其他应报备单位暂未印发规范性文件。

　　8.针对对政府规范性文件目录报备情况检查督促不到位问题。一是加强对规范性文件目录报备的检查监督，及时督促县政府按照规定报送规范性文件目录，县政府今年9月报备的《翁源县半溪市级自然保护区管理规定》予以备案，并已完成审查。二是强化督促提醒，目前县政府已补报2020年以来年度规范性文件目录。

　　（五）落实信访工作责任制不够到位问题

　　9.针对县人大常委会机关执行《翁源县人大常委会机关信访工作暂行办法》不够严格的问题。一是10月18日组织信访工作人员学习《信访工作条例》和《翁源县人大常委会机关信访工作暂行办法》，进一步明确信访工作的程序、要求。二是9月2日对信访工作人员进行提醒谈话，并指定办公室一名干部作为首办的工作人员，具体落实信访工作，负责对信访事项的受理、办理等工作全程跟进，至目前为止共受理3件，实现了件件有回复，事事有回音。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

　　（一）协助人大常委会党组履行全面从严治党主体责任不够到位问题

　　10.针对落实责任清单不到位问题。制订《中共翁源县人大常委会党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》《中共翁源县人大常委会党组2024年落实全面从严治党主体责任工作计划》，并于9月5日经县人大常委会党组会议审议通过后印发实施，全力协助人大常委会党组履行全面从严治党主体责任。

　　11.针对开展廉政风险排查不扎实问题。一是强化廉政风险意识。通过9月19日组织机关干部参加法院旁听庭审等形式加强廉政教育，引导党员干部正确认识廉政风险，树立正确的政绩观、权力观。二是加强廉政风险排查，由办公室牵头，9月组织各工委结合业务范围、职责，重点从人财物等方面着手，开展一次廉政风险点排查工作，并建立健全防控措施，切实筑牢廉洁从政防线。

　　（二）执行财经制度不够严格，固定资产管理不规范问题

　　12.针对财务报销手续不够齐全问题。一是9月2日对财务人员进行提醒谈话，要求财务人员加强对财经业务和制度方面的学习，提高业务能力。二是严格执行财务支出管理制度，确保经费报销程序符合财务有关规定和要求。所有报账凭条均由经手人、证明人签名，并由机关财务会计审核后，交办公室主任审核后方可报销，机关工会经费由机关工会主席审批。

　　13.针对固定资产管理不够规范问题。一是立行立改，于2024年8月13日，将2021年11月购置但未录入固定资产账的格力5匹天花机补录到固定资产管理系统，并同步录入会计账，切实做到账实相符、账账相符。二是举一反三，由会计人员对固定资产管理情况进行一次全面排查，建立完善管理台账，确保固定资产账实相符，对新采购的固定资产及时进行分项登记、入账，规范固定资产管理。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

　　（一）支部班子建设存在不足，开展党内政治生活不严肃问题

　　14.针对支委班子不健全问题。于9月26日启动支部换届工作，10月31日完成机关党支部换届工作，目前已选出7名新一届的支委班子。

　　15.针对开展党内政治生活不够严肃问题。一是加强对党内制度的学习。10月31日召开支委会，组织支委和党务干部开展“三会一课”、组织生活会等党内制度学习，强化党内政治生活的严肃性。对标对表“三会一课”、组织生活会等党内制度，对组织生活会记录不规范等问题进行查漏反思，推动2024年的组织生活会有序有效、规范开展批评与自我批评。二是调整充实党务干部。加强党务干部建设，指定办公室一名干部负责支部活动资料归档等党务工作，对相关的党务材料由支部书记严格审核把关，全力做到参会人数达标、会议记录严谨规范。

　　16.针对落实“三会一课”全程纪实制度不够到位问题。指定办公室一名干部专门负责支部党务工作，逐月制定活动计划，并严格按要求及时向县直工委报备。同时，支部书记加强督促指导，不断规范完善“三会一课”档案资料，确保会议记录严谨规范。

　　（二）发展党员工作不够规范问题

　　17.针对对个别发展党员材料审核把关不严问题。于10月9日通过青年理论小组学习的方式，组织党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员工作流程等业务知识，提升党务干部的业务能力。同时，强化支部书记的审核把关，确保发展党员程序合规、资料完善。

　　三、下一步工作打算

　　（一）要持续推进整改落实“不松懈”。要不断巩固巡察整改实效，并融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以抓铁有痕、踏石留印的决心和严谨的态度、扎实的作风，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。对已整改到位的事项，认真开展“回头看”，坚持见微知著，举一反三，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，要持之以恒，固化整改举措，健全长效机制，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

　　（二）要持续推进高质量发展“不停步”。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，紧密结合县委的中心工作与人大的业务工作，强化统筹兼顾，自觉把巩固巡察整改成果融入监督、决定和代表等人大工作当中，不断建立健全人大工作机制体制，以落实巡察整改促进人大工作，以工作成效检验整改效果，以巡察整改实际成效推动人大工作高质量发展。

　　（三）要持续推进全面从严治党“上台阶”。要着力把巩固党纪学习教育的成果与拓展巡察成果相结合，落实好管党治党的责任，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持融入日常、抓在经常。坚持“严”的主基调，加强督促检查，严肃执纪、正风肃纪，增强制度刚性约束力，真正形成以制度管人管事管权的长效机制，推动人大常委会机关全面从严治党向纵深发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2875419；邮政信箱：翁源县龙仙镇建国路14号政府大院2号楼县人大常委会办公室，邮政编码：512600。

中共翁源县人大常委会办公室支部委员会

2024年12月23日