《翁源县城区公共租赁住房管理办法》政策解读

作者：本站编辑 来源：翁源县住房和城乡建设管理局 发布时间：2026-03-18 17:58:13 字号：[大中小 ]

　　　点击查看文件：翁源县人民政府关于印发《翁源县城区公共租赁住房管理办法》的通知

　　　一、修订背景

　　我县2020年印发的《翁源县城区公共租赁住房管理办法》已于2025年3月1日到期。《翁源县城区公共租赁住房管理办法》已经县政府十六届第103次常务会议通过，随着经济社会发展、住房保障政策体系完善及群众住房需求变化，原办法在保障范围、申请条件、管理流程等方面逐渐难以适应现实需求。为贯彻落实《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）、《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39号）等国家、省、市政策要求，进一步完善我县住房保障体系，规范公共租赁住房管理，结合翁源县实际，县住建管理局牵头修订形成《翁源县城区公共租赁住房管理办法（送审稿）》（以下简称《办法》），旨在构建更精准、更高效、更公平的公共租赁住房管理机制。

　　二、政策依据

　　《办法》严格遵循上位法及省市相关政策要求，主要依据包括：

　　1.《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）；

　　2.广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39号）；

　　3.《韶关市区城镇住房保障实施办法》（韶府规审〔2022〕23号）；

　　4.国家、省关于住房保障、社会救助、住房建设管理等方面的法律法规及规范性文件。

　　　三、主要内容

　　《办法》共六章四十七条，涵盖总则、建设与房源筹集、申请与程序、租金及租赁管理、法律责任、附则六大板块，核心内容如下：

　　（一）总则：明确保障定位与部门职责

　　适用范围：仅限县城区范围内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用及监管。

　　管理主体：县住建管理局统筹规划、配租及监督；县住房保障中心负责建设、租金收缴及维护；民政、退役军人事务、残联、工会等多部门协同审核申请对象资格（如低保、退役军人、残疾等级、国企职工困难情况等）。

　　（二）建设与房源筹集：多元供给，保障用地与资金

　　建设原则：坚持“政府主导、社会参与”，鼓励社会力量投资，支持开发区、工业园区及住房困难单位利用自用土地建设（优先满足内部职工，剩余房源由政府统筹）。

　　规划要求：优先布局交通便利、配套完善的区域，单套建筑面积60平方米以下（集体宿舍按设计规范执行），普通装修。

　　用地与资金：政府投资用地实行划拨，社会投资可通过出让、租赁等方式取得；资金来源包括中央、省级补助、财政预算、土地出让净收益不低于10%、公积金增值收益等。

　　房源渠道：涵盖政府自建、空置直管公房转化、商品房项目配建、收购或没收住房、社会捐赠等。

　　（三）申请与程序：分类保障，严格审核公示

　　政府投资公租房申请条件（需同时满足）：

　　① 县城户籍且在城区工作居住满2年；

　　② 属低保、特困、残疾（三级及以上）、退役军人（优抚、优待）等特殊群体；

　　③ 无房或人均住房不超过15㎡；

　　④ 未租住公租房、直管公房、单位自管公房；

　　⑤ 未享受过房改、解困房、集资建房等购房优惠；

　　⑥ 近5年无房产交易、析产、拍卖或公租房承租史。

　　特殊情形：因重大疾病转让房产（非直系）且提供医疗证明的，经审核可例外；棚改或危改拆迁户无房且未享受过其他补贴的，可直接申请。

　　申请程序：以家庭为单位，提交身份证、户口本、婚姻状况、不动产查询结果、收入等证明→部门联合审核→政府网站公示15日→轮候配租。

　　社会力量投资公租房：放宽户籍限制（覆盖新就业学生、引进人才、连续缴纳社保3年的外来工），设定收入及资产限额（个人年收入不超过3万、家庭不超过6万；个人资产不超过10万、家庭不超过20万），需经用工单位或住建局审核。

　　（四）租金及租赁管理：动态调整，强化履约约束

　　租金标准：政府投资公租房不超过同地段市场租金60%（廉租保障家庭按廉租标准）；社会投资公租房不超过市场租金80%；租金随经济发展动态调整（物价、住建部门提出方案，县政府批准）。

　　租赁管理：签订合同明确权利义务（含租金、物业费、维修责任、退出情形等）；每年年审（6-12个月），动态核查家庭收入、住房变动；不符合条件的需退出，逾期腾退者加收租金（过渡期后按市场租金2倍计收）。

　　禁止行为：转租、出借、空置超6个月、拖欠租金超3个月、擅自装修或改变结构等，违者收回房屋并追责。

　　（五）法律责任：严管违规，强化信用约束

　　承租人责任：骗租、违规使用、损坏房屋等行为将被收回公租房，追缴租金差额，5年内禁止申请保障性住房；造成严重后果的依法追责。

　　相关单位或人员责任：出具虚假证明的，追究单位及个人责任；公职人员失职渎职、索贿受贿的，移交纪检监察或司法机关。

　　（六）附则：明确时效与解释权

　　《办法》于2025年3月12日施行，有效期5年，由县住建管理局负责解释。

　　四、重点说明

　　1.精准保障特殊群体：突出对低保、特困、残疾、退役军人（优抚、优待）等困难群体的倾斜，明确其申请门槛，体现政策温度。

　　2.扩大房源供给：通过政府自建、配建、收购及社会力量参与，多渠道增加房源，缓解“僧多粥少”矛盾。

　　3.全流程规范管理：从申请审核（多部门联审、公示）到租赁管理（年审、动态核查），再到退出机制（梯度加租、强制腾退），形成闭环监管，确保公平可持续。

　　4.强化法律责任：对骗租、违规使用等行为“零容忍”，既保障真正困难家庭权益，也维护公共资源不被侵占。

　　五、其他事项

　　《办法》实施后，原县城区公共租赁住房管理规定同时废止。实施期间，若国家、省出台新政策，按新规执行。

                           翁源县住房和城乡建设管理局       
                                2026年3月17日